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        關于開展2017年全省住房城鄉建設系統“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動的通知

        發布者: admin 最后編輯時間:2017-9-22 17:09:48

          遼住建安〔2017〕17號

           

          關于開展2017年全省住房城鄉建設系統

          “安全生產月”和“安全生產遼沈行”

          活動的通知

           

          各市建委(局):

          按照住房城鄉建設部《關于開展2017年住房城鄉建設系統“安全生產月”活動的通知》(建質安函〔2017〕19號)和《遼寧省安全生產委員會關于開展2017年全省“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動的通知》(遼安委〔2017〕24號)的統一部署,現就開展2017年全省住房城鄉建設系統“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動有關事項通知如下:

          一、指導思想

              深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記關于安全生產工作的重要指示精神為指引,認真貫徹黨中央決策部署和省委、省政府的具體安排,圍繞“全面落實企業安全生產主體責任”的活動主題,以李希書記、陳求發省長關于安全生產工作系列批示指示為重點,集中開展安全生產宣傳教育活動,弘揚安全發展理念,著力提升監管質量和效能,深化安全生產紅線意識和責任意識,推進安全生產標準化,促進企業務必落實安全生產主體責任,為有效防范生產安全事故發生,實現事故總量、死亡人數和較大事故“三個繼續下降”夯實思想基礎,為促進全省住房城鄉建設系統安全生產形勢持續穩定好轉。

          二、活動主題

          全面落實企業安全生產主體責任。

          三、活動時間

          全省住房城鄉建設系統“安全生產月”活動時間為2017年6月1日至6月30日,其中,6月16日為安全生產宣傳咨詢日。

          四、組織機構

          省廳成立全省住房城鄉建設系統“安全生產月”活動組織委員會,負責組織、指導和研究全省住房城鄉建設系統“安全生產月”有關工作。組委會主任由廳主管領導兼任,辦公室設在廳工程質量安全監管處,具體負責綜合指導、協調全省建設系統開展“安全生產月”活動和相關信息報送工作。

          各級住房城鄉建設主管部門要加強“安全生產月”活動的統籌領導,成立活動組織機構,負責組織、指導和部署本地區住房城鄉建設系統“安全生產月”活動。

          五、活動安排

          (一)“安全生產月”主要活動

          1、組織開展動員部署活動。省廳在遼寧省建設工程質量安全監督管理網站設置“安全生產月”活動專欄,刊載活動安排和通知地要求,關注活動進展狀態,發布活動信息。各級住房城鄉建設主管部門要結合實際,制定活動方案,通過召開動員部署會議,舉辦啟動儀式,利用媒體廣泛宣傳等,提前對“安全生產月”活動進行動員部署,營造濃厚氛圍。   

          2、廣泛開展宣傳教育培訓活動。省廳通過“安全生產月”活動專欄宣傳先進典型和經驗,追蹤曝光安全生產非法違規行為,交流“安全生產月”活動經驗,發表重要體會文章。各級住房城鄉建設主管部門要結合實際,圍繞落實企業安全生產主體責任,工程質量安全提升行動等主題,組織企業開展靈活多樣、內容豐富的宣傳教育,要深入企業、深入現場、深入一線,大力宣傳安全法律法規,安全生產知識,實施“送知識到現場”,舉辦“安全夜校”等活動,促進安全生產責任意識落地生根。要充分利用報刊、雜志、電視、網絡等新聞媒體,充分發揮微信、微博、短信、新聞客戶端等新媒體作用,向社會廣泛宣傳活動開展情況,報道先進典型,曝光違法違規案例,提高社會關注度。

          3、開展企業安全生產主體責任宣傳咨詢日活動。6月16日是全國安全生產宣傳咨詢日。各級住房城鄉建設主管部門要結合實際,緊緊圍繞活動主題,集中開展現場宣傳咨詢活動。在廣場、公園、企業等公共場所設立宣傳咨詢日會場,通過廣場咨詢、社區咨詢、網絡在線咨詢、制作宣傳板報、印發宣傳資料、開通宣傳車、開設防談欄目、發布微博微信、展示安全文化產品等形式,面向廣大社會公眾和從業人員集中宣傳安全生產法律法規、安全常識以及提供政策法規、應急自救等方面的咨詢與服務,營造輿論聲勢,擴大社會影響。

              4、組織企業開展質量安全承諾活動。各級住房城鄉建設主管部門結合全省工程質量安全提升行動,進一步完善工程質量安全管理制度和責任體系,全面落實各方主體的質量安全責任,特別是要強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任。嚴格執行工程質量終身責任書面承諾、永久性標牌、質量信息檔案等制度,加大質量責任追究力度。嚴格執行建設、勘察、設計、施工、監理等五方主體項目負責人質量安全責任規定,強化項目負責人的質量安全責任。建立完善的質量安全責任體系,將質量安全責任落實到每個項目、每個人員、每個崗位,進一步提高質量安全責任意識。

          5、積極推進安全生產標準化建設。各級住房城鄉建設主管部門要按照省廳《遼寧省建筑施工安全生產標準化考評實施細則》部署,分階段、有步驟地推進建筑施工安全生產標準化考評工作,面向企業、深入現場,廣泛宣傳開展建筑施工安全生產標準化目的和重要意義,鼓勵和指導企業、工程項目部積極開展安全生產標準化建設。通過開展評定安全生產標準化工程項目、樹立標準化示范企業,邀請主流媒體,進行采訪報道,宣傳好典型,開展典型經驗觀摩活動,組組企業負責人和安全管理人員到安全簡短民效突出的示范企業、現場進行觀摩借鑒,推廣好經驗,共同提高,不斷推動建筑施工安全生產標準化建設。

          6、組織開展隱患排查治理行動。“安全生產月”活動期間,各級住房城鄉建設主管部門要集中開展一次“全覆蓋”的安全隱患排查治理行動,針對本地區建設系統安全生產重點企業、重點項目和薄弱環節,結合全省工程質量安全提升行動排查、工程質量監督執法檢查、市政公用設施和風景名勝區監督檢查、汛期安全生產等檢查相結合,同步實施,共同推進,全面排查治理各類安全隱患。各級住房城鄉建設主管部門要公開安全生產舉報電話、郵箱或微信公共平臺,鼓勵企業職工、社會公眾就地就近查找身邊的不安全行為和隱患,對舉報的違法違規行為、重大事故隱患要及時查辦,確保消除隱患。

          7、開展安全知識競賽活動。按照省安委會的統一部署,各級住房城鄉建設主管部門要以強化安全生產紅線意識,普及安全生產知識和技能,提高全民安全素質為宗旨,緊密圍繞學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、相關法律法規,面向政府部門安全監管人員、企業安全生產管理人員和一線職工層層開展安全知識競賽,努力營造全社會學習知識、關注安全、守護生命的氛圍,提高全社會的安全防范意識和能力。

          8、舉辦生產安全事故警示教育活動。各級住房城鄉建設主管部門要舉辦形式多樣的警示教育活動,開展典型事故案例分析,舉辦典型事故案例巡展,觀看生產安全警示教育片、組織近年發生事故的企業負責人培訓、開展約談等活動,用事故教訓推動企業落實責任。同時,要組織建筑施工企業、市政公用企事業單位開展“查一處安全隱患”、“為安全獻一策”、“假如我是安全員”等為主題的安全教育大討論或培訓教育活動,時間不得少于60分鐘,動員企業職工積極參與并留存影像資料,鞏固提升從業人員安全生產意識。

          9、組織安全生產應急救援演練活動。各級住房城鄉建設主管部門督促建筑企業、燃氣企業、供水企業、排水泵站、公園游樂場所、風景名勝區進一步健全和完善應急救援預案,加強應急救援隊伍建設,完善應急救援物資,提高預案的實用性和可操作性。同時,要立足實際,開展部門聯動、協調配合的應急救援綜合實戰演練,在演練活動中檢驗預案的科學性和針對性,并不斷加以修訂和完善,增強從業人員的安全防范意識,提高從業人員防災逃災、自救互救能力,演練過程中要留存影像資料備查。

          10、組織開展“安全生產月”好新聞評選活動。“安全生產月”期間,各級住房城鄉建設主管部門開展“安全生產月”好新聞評選活動,在主流媒體和網站、“雙微”等新媒體上形成安全生產宣傳高潮。動員本地區在建施工現場、凈水廠及二次加壓泵站、燃氣儲罐站、供應站點、燃氣汽車加氣站、公園風景名勝區等張貼主題宣傳畫和宣傳標語,設置宣傳專欄,利用LED屏播放“安全生產月”活動主題和安全生產公益標語、安全宣傳片等,鼓勵企業創建安全文化建設示范企業、示范現場,夯實安全文化基礎,擴大“安全生產月”活動知曉率、影響力和覆蓋面。

          11、積極參加全國“網上安全月”等專項宣傳活動。要動員本地區企業積極參加全國組委會辦公室“安全生產月”官方網站、微信、微博等平臺開展的安全生產知識競賽、網上安全文化精品展示、特色宣教活動展示等系列線上宣傳教育活動,力爭取得優異成績。

          (二)“安全生產遼沈行”主要活動

          “安全生產遼沈行”活動于2017年6月1日月30日在全省展開,全省住房城鄉建設系統安全生產監督管理部門負責人和工作人員、安全生產專家和媒體記者,要深入基層單位和重點企業上,開展專題行活動。

          1. 開展生產安全事故隱患曝光行。以遏制重特大事故為主要目標,曝光建筑施工、市政基礎設施運營安全事故隱患,曝光一批重大隱患突出的企業,曝光一批典型非法違規企業和行為,倒逼企業落實主體責任、激發內生動力,提高本質安全水平。推動安全隱患排查治理、打非治違工作深入開展。

          2、開展質量安全試點專題行。結合工程質量安全提升行動試點內容,調研試點內容開展情況及企業建立完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制、防范重特大事故情況,大力宣傳信息化監管、標準化監管、企業全員安全生產責任制落實等志功經驗和做法,推動監管質量和效能。

          3、開展改革發展調研行。圍繞推進《中共中央 國務院關于安全生產領域改革發展的意見》落實,針對遼寧安全生產重大理論和實踐問題,聚焦省委、省政府重點工作任務,從安全生產監管隊伍建設、責任落實、職責界定、監管機制、培訓體系、雙重預防機制建立和信息化建設等方面,深入開展調研,形成高質量、有價值的調研報告和成果,助力安全生產領域改革發展。各級住房城鄉建設主管部門主要負責人至少要開展一次推進安全生產領域改革發展的調研活動。

          4、開展安全生產知識宣傳行。結合《遼寧省安全生產條列》、《關于加強全省建筑行業安全生產監管工作的意見》的發布,與大專院校合作,邀請專家組織開展監管人員培訓,組織人員,結合安全生產檢查、巡查和考核等工作,大力開展宣傳教育活動,深入市、區(縣)和重點企業,開展宣講活動,重點講解特色亮點,推動基層深入落實。

          5、開展科技強安專題行。宣傳推廣安全生產監管好作法、企業安全生產新技術、新設備研發及科技成果轉化,積極推進安全生產監管信息化,加快安全誠信體系建設,要積極收集依法治理,淘汰落后產能、提高安全基礎保障能力,推動安全監管體制機制改革發展等工作情況,及時宣傳,對成績突出的要形成經驗材料逐級上報。

          6、開展監督執法專題行。鼓勵組織媒體記者跟隨安全執法人員開展質量安全監管執法檢查跟拍活動,加強監管執法工作一線的紀實報道,重點發南精細化監管典型事例,及時總結推廣。宣傳安全監管執法先進人物、先進事跡,促進嚴格監管執法,夯實企業安全生產法定責任。

          7、開展應急演練專題行。各級住房城鄉建設主管部門要督促建筑施工企業、市政公用企事業單位不斷完善應急預案,加強應急演練,以建筑施工、市政公用運營為重點,檢驗預案可操作性和針對性,推進生產經營單位和政府部門預案間有鏟銜接。通過開展實地應急演練,強化安全生產防范意識,提高全民預防避險和應急處置能力。

          六、工作要求

          (一)加強組織領導。各級住房城鄉建設主管部門要高度重視全國“安全生產月”活動,成立活動組織機構,制定有針對性的活動方案,明確責任和任務,確保組織到位、責任到位、措施到位。同時,要加強組織協調,周密策劃安排,在保證活動開展數量的同時,要在突出質量和確保實效上下功夫,緊緊圍繞活動主題,將“安全生產月”活動落到實處,做到有部署、有組織、有考核、有效果。“安全生產月”期間,各級住房城鄉建設主管部門主要負責人、分管負責人、安全監管部門負責人要分別參加1至2次具體活動,身體力行,帶頭抓好安全工作。

          (二)強化督導考核。各級住房城鄉建設主管部門要組織力量,深入基層,深入作業現場,幫助查隱患、出實招,解決問題,推動企業落實安全生產責任,提高安全生產管理水平。同時,要把“安全生產月”活動開展情況納入年度安全生產綜合考核的內容,層層開展監督檢查和考核督導,持續推動安全生產重點工作落實,確;顒尤〉脤嵭。“安全生產月”活動期間,省廳將對各地活動開展情況進行督促檢查。

          (三)及時報送信息。各級住房城鄉建設主管部門要結合活動方案,認真開展好“安全生產月”各項活動,做到組織部署、檢查督導、總結匯報全過程落實,請各級住房城鄉建設主管部門指定專人作為活動聯絡員,負責報送本地區“安全生產月”活動和其他工作開展情況。各市于5月31日和7月4日前分別將“安全生產月”活動方案、聯絡員推薦表和總結報送省廳工程質量安全監管處。“安全生產月”活動期間,請聯絡員每周至少報送1條活動信息,遇有重大活動要隨時報送。

          聯系電話:024-23447692  傳真:024-23447693

          電子郵箱:aqdy801@163.com

           

          附件:1、全省住房城鄉建設系統“安全生產月”活動聯 絡員推薦表

                2、全省住房城鄉建設系統“安全生產月”和“安全生產遼沈行”活動考核評分表

           

           

           遼寧省住房和城鄉建設廳

            2017年5月25日

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