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        關于印發《2017年全省建筑施工安全風險管控與安全隱患排查專項整治工作方案》的通知

        發布者: admin 最后編輯時間:2017-9-22 17:04:57

           遼住建安〔2017〕16號

           

          關于印發《2017年全省建筑施工安全風險

          管控與安全隱患排查專項整治

          工作方案》的通知

           

          各市建委(局):

          按照省安委會《關于認真貫徹省委常委(擴大)會議暨全省領導干部會議精神 進一步加強安全生產工作的通知》(遼安委〔2017〕22號)要求,省廳制定了《2017年全省建筑施工安全風險管控與安全隱患排查專項整治工作方案》,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

           

                                      遼寧省住房和城鄉建設廳

                                         2017年5月31日

           

           

           

           

          2017年全省建筑施工安全風險管控

          與安全隱患排查專項整治工作方案

           

          為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作的重要講話精神和省委常委(擴大)會議暨全省領導干部會議精神,進一步加強安全生產工作,有效防范和遏制建筑施工傷亡事故,促進全市建筑安全生產形勢穩定好轉,根據省安委會《關于認真貫徹省委常委(擴大)會議暨全省領導干部會議精神 進一步加強安全生產工作的通知》(遼安委〔2017〕22號)要求,省廳決定在全省建筑行業開展以“控風險、查隱患、嚴治理、防事故”為主題的建筑施工安全風險管控與安全隱患排查專項整治行動,為確保專項行動穩步推進,扎實有效,特制定本實施方案。

          一、工作目標

              全面貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《遼寧省安全生產條例》和《關于印發推進全省建筑行業安全生產風險預防控制體系建設實施方案的通知》(遼住建〔2016〕191號)精神,建立完善風險分級管控制度,深入開展建筑施工安全專項整治工作,進一步落實企業主體責任,強化施工現場安全管理,及時消除安全隱患,有效遏制和防范深基坑、模板支撐系統、建筑起重機械等事故的發生,促進全省建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。

          二、整治范圍和內容

          整治范圍包括全省房屋建筑和市政基礎設施工程。

          (一)深基坑工程安全管理情況。深基坑(槽)開挖的防護情況,包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業的合規性情況,包括支護、降(排)水、放坡、安全監測等。

          (二)模板支撐系統安全管理情況。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況。

          (三)起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安拆告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相應資質和安全許可證情況,起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工等特種作業人員持證上崗情況。

          (四)市政道路施工工程安全生產管理情況。

          (五)安全生產主體責任落實情況。建設、監理、勘察、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。

              (六)安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程,施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現場實施情況;監理單位開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況;建設單位在安全報監時提供清單情況。

          (七)企業安全生產風險預防控制體系建設情況。企業實際建立風險預防控制體系建設責任制和考核評價機制情況;開展風險評估、管控及建立風險管理數據庫情況;建立安全生產風險警示和預防應急公告制度情況。

          (八)安全生產教育培訓情況。企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和企業安全培訓制度落實以及對一線工人崗前培訓教育情況;勞動保護用品配備、使用情況。

          (九)應急管理和節日期間安全保障措施。節日期間建立應急救援隊伍;配備應急救援物資、制定針對性應急救援預案和應急演練情況;節日期間安全生產保障措施情況。

          三、時間安排

          (一)動員部署階段:2017年6月上旬。各級住房城鄉建設主管部門根據本地區建筑施工安全生產工作實際情況,研究制定建筑施工安全專項整治工作方案,并做好相應的部署、落實工作。

          (二)自查自糾階段:2017年6月中旬至7月。各級住房城鄉建設主管部門指導、督促本轄區內的建筑企業及工程項目認真貫徹落實建筑施工安全專項整治工作的有關要求,嚴格按照有關法規文件和標準規范的要求對施工現場開展自查自糾,有關情況應形成書面材料,并存檔備查。

          (三)檢查督導階段:2017年8月至11月。各屬地住房城鄉建設主管部門在企業、項目自查自糾的基礎上,對本地區重點企業和重點工程進行監督檢查,對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。各市建委(局)要適時對各縣(區)建筑施工安全專項整治工作開展情況進行督查。

          (四)總結分析階段:2017年12月。各級住房城鄉建設主管部門對本地區建筑施工安全專項整治工作開展情況進行全面總結分析,評估建筑施工安全專項整治成果,研究提出有效預防事故發生的措施和建議,形成建筑施工安全專項整治工作總結報告。

          四、工作要求

          (一)全面落實責任。各級住房城鄉建設主管部門要認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議和全省住建系統質量安全工作電視電話會議精神,認真學習并貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《遼寧省安全生產條例》、和《關于印發推進全省建筑行業安全生產風險預防控制體系建設實施方案的通知》,堅持以人為本,站在維護人民群眾根本利益的高度,進一步提高對建筑施工安全風險管控與安全隱患排查專項整治工作的認識。主要負責人要親自抓好工作部署,將責任分解到每個層級、每個崗位、每個人員,強化責任落實,確保各項工作順利開展。要監督企業和工程項目部健全機構、完善制度、強化教育培訓、保證安全投入、排查安全隱患、做好應急救援演練。全面落實工程建設、施工、勘察、設計、監理、檢測等各方的主體責任。

          (二)強化督查執法。各級住房城鄉建設主管部門要依據《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的規定,結合全省工程質量安全提升行動,強化建筑安全監督檢查。對施工現場不按方案及操作規程施工造成事故隱患的,一律依法責令立即消除或者限期消除,并予以經濟處罰;發現重大事故隱患的,一律停工整改。專項行動期間因隱患排查治理不力導致生產安全事故的,一律依法暫扣或吊銷安全生產許可證;發生較大以上生產安全事故的,一律依法責令停業整頓、降低資質等級或吊銷資質證書,并嚴格追究相關責任單位和人員的責任。建立聯動機制,嚴肅監督執法檢查,對違法違規企業和人員予以曝光,記入不良記錄,并列入黑名單。

          (三)突出治理重點。各級住房城鄉建設主管部門要統籌謀劃,總體布局,推動建筑施工安全專項整治工作與質量安全提升行動、打非治違、安全生產標準化等各項工作協調開展,全面提升轄區內建筑施工安全生產監管水平。要著力突出重點地區、重點企業和薄弱環節,以及各類園區、開發區的專項整治;重點加強對棚戶區改造、安置房、城市軌道交通工程等重點工程項目的監督檢查;重點強化各方責任主體項目負責人的安全責任落實。通過治理重點問題,以點帶面,實現安全發展。

          (四)及時總結經驗。各級住房城鄉建設主管部門要加強宣傳引導,采用座談交流、媒體宣傳、發放手冊等方式廣泛宣傳建筑施工安全生產工作,指導和督促工程建設各方責任主體認真將安全生產各項要求落到實處。對工作開展不力、流于形式的,要通報批評,對典型案例要予以曝光。各級住房城鄉建設主管部門要對建筑施工安全專項整治工作實施情況進行定期分析、評估,總結好的做法,推廣應用到本地區建筑施工安全監管工作中,切實鞏固建筑施工安全專項整治工作成果。請各市住房城鄉建設主管部門于12月15日前將專項整治工作總結報省廳工程質量安全監管處。

          聯系電話:024-23447692  

          傳    真; 024-23447693

          電子郵箱:aqdy801@163.com

           

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